地下空間的開發利用是城市發展到一定階段的產物，其目的、作用、規模、范圍等都應與城市發展水平相適應，滯后或超前都是不利的。 中國工程院院士錢七虎：“地下空間可以有效解決城市交通日益擁擠的現象，還可以避免出現‘拉鏈公路’，可惜的是我國不少地區的地下空間都沒有利用起來”，在近日舉行的南京第六屆青年學術論壇土木建筑分會場上，中國工程院院士錢七虎指出，充分利用地下空間已經逐漸成為國際節能的新趨勢。